Новый закон о ремонте жилья в Кузбассе
18 января 2014 - Геннадий Казанин

Новый закон о ремонте жилья в Кузбассе

Новые подходы к старой проблеме

26 декабря 2013 года принят закон Кемеровской области о капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов, который может считаться официальным стартом нового подхода к капитальному ремонту.

Самое основное изменение состоит в том, что ответственность за своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов с 1 января 2014 года снимается с собственников помещений. Теперь субъект федерации, то есть Кемеровская область, в ответе за своевременность капитального ремонта.

С учётом такого радикального новшества права и обязанности всех участников жилищно-коммунальных отношений изменились. Так, например, собственники помещений теперь отвечают только за формирование фонда капитального ремонта и поддержание конструкций дома в исправном состоянии до момента капитального ремонта. Органы местного самоуправления организуют обеспечение проведения капитального ремонта и работу с собственниками в этом направлении, а администрация области организует накопление средств фонда, утверждает программу капитального ремонта, которая учитывает все необходимые работы на каждом доме в Кемеровской области и берёт на себя ответственность за сроки и качество проведения работ.

Теперь подробнее о том, когда, кто и что должен делать.

Права и обязанности собственников

До 1 мая собственники помещений обязаны на общем собрании принять решение о том, где будут накапливаться средства на проведение капитального ремонта их дома. Возможны два варианта: первый - на специальном счёте, второй - на общем счёте регионального оператора. Вне зависимости от выбранного способа величина предварительного взноса и крайняя дата проведения капитального ремонта будут утверждены региональной программой. Принципиальное различие между специальным и общим счетом в том, что на спецсчёте накапливаются только средства одного конкретного дома (и ответственность за несвоевременное проведение капремонта ввиду отсутствия необходимых средств несут собственники), а на общем - средства всех домов города. Преимущество накопления средств на общем счёте в том, что вне зависимости от платежной дисциплины соседей, состояния строительного рынка и иных внешних факторов работы по капитальному ремонту будут проведены в срок, установленный программой при минимальном участии собственников (предоставление доступа к общему имуществу, согласование сметы, участие в приёмке работ). Контроль качества, финансирование недостающей части, в том числе за счёт фонда содействия реформированию ЖКХ, берёт на себя администрация области. К минусам такого подхода можно отнести невозможность повлиять на перечень работ, выбор подрядчика, продолжительность и величину взносов на капитальный ремонт.

В отличие от фонда на общем счёте специальный счёт более гибок. Собственники могут выбрать банк, в котором будут накапливать средства. Каждый банк начисляет разные проценты, а так как, по сути, фонд капремонта - долгосрочный депозит, важно серьёзно подходить к этому выбору. На общем счёте процентов не будет, ведь средства будут постоянно распределяться. Кроме того, собственники имеют право приостановить платежи по накоплению на спецсчёте определенной суммы, достаточной для проведения работ. Также при накоплении средств на специальном счете возможно использование дополнительных источников: банковских процентов, штрафов с недобросовестных плательщиков (пени) за несвоевременные платежи, заёмные средства банков, средства от аренды общего имущества, рекламы, благотворительной помощи - любых не запрещённых законом источников. Основной плюс специального счёта в том, что выбор подрядчика, определение перечня работ, согласование их стоимости полностью выполняется по решению общего собрания собственников. Но есть и Минус, который может перевесить все плюсы. Если подошёл срок капитального ремонта, а решение общего собрания о его проведении не принято, либо средств на счёте недостаточно, либо еще по каким-то причинам не начаты работы, специальный счёт подлежит закрытию, и накопленные средства переходят на общий счёт, а работы проводятся на следующий год с минимальным участием собственников.

Одним из часто задаваемых вопросов грамотными председателями советов многоквартирных домов является вопрос о том, что делать с уже накопленными суммами на капитальный ремонт. Тут два варианта: перевести деньги на специальный счёт (оптимально, если решили формировать фонд капитального ремонта на специальном счёте) или распорядиться по решению общего собрания: вернуть (тем, кто вносил) либо использовать на нужды текущего ремонта.

Роль муниципалитета

Администрация Калтанского городского округа обязана обеспечить принятие решений о способе накопления средств на капитальный ремонт каждым домом. Если такое решение не будет принято до 1 апреля, то общее собрание будет проводить администрация округа. Если же решение до 1 мая не будет принято, все основные функции берёт на себя региональный оператор, а накопление средств будет производиться на общем счёте в минимальном размере. Муниципальная власть также вносит обязательные платежи и в том же размере, что и собственники помещений, за неприватизированные квартиры. Кроме того, администрация округа принимает меры по соблюдению требований для привлечения средств фонда содействия реформированию ЖКХ и иных источников (бюджетных и внебюджетных) для проведения ремонтов многоквартирных домов.

Полномочия субъекта

Создание регионального оператора капитального ремонта, принятие закона о капитальном ремонте, утверждение региональной программы на основании данных, поданных муниципальными образованиями, исполнение её - всё это ответственность администрации области. Если капитальный ремонт дома проводится не вовремя, не в том объёме или ненадлежащего качества, то субсидарную ответственность несёт субъект Российской Федерации. Это значит, что переживать по поводу капитального ремонта собственникам помещений теперь не стоит.

В новой системе капитального ремонта многоквартирных домов есть пока неурегулированные моменты, «белые пятна», которые ещё предстоит проработать. Но уже сейчас можно сказать, что общее направление выбрано верно, и все дома, требующие капитального ремонта, получат его вне зависимости от дисциплины и ответственности собственников помещений.

ИЗМЕНЕНИЕ В ЗАКОНЕ

28 декабря 2013 года федеральным законом 417-ФЗ в Жилищный кодекс были внесены поправки, с учётом которых срок принятия решения на общих собраниях о порядке организации капитального ремонта продлён до 1 мая 2014, а первые обязательные взносы появятся в платёжных документах не ранее сентября этого года (изначально планировалось в мае).

По внесенным изменениям в 185-ФЗ софинансирование теперь будут получать не отдельные многоквартирные дома, а региональный оператор согласно утверждённой областной программе капремонтов.

А. Кириллов

(Калтанский вестник, 16 января 2014)

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Калтан – Осинники 21 века © 2017

Калтан – Осинники 21 века

Внимание Ваш браузер устарел!

Мы рады приветствовать Вас на нашем сайте! К сожалению браузер, которым вы пользуетесь устарел. Он не может корректно отобразить информацию на страницах нашего сайта и очень сильно ограничивает Вас в получении полного удовлетворения от работы в интернете. Мы настоятельно рекомендуем вам обновить Ваш браузер до последней версии, или установить отличный от него продукт.

Для того чтобы обновить Ваш браузер до последней версии, перейдите по данной ссылке Microsoft Internet Explorer.
Если по каким-либо причинам вы не можете обновить Ваш браузер, попробуйте в работе один из этих:

Какие преимущества от перехода на более новый браузер?