Южно-Кузбасская ГРЭС и экология города Калтан

Свет и тепло или свежий воздух предложили на выбор калтанцам представители ЮК ГРЭС

На прошлой неделе депутаты горсовета Калтана, обеспокоенные загрязнением окружающей среды в городе, решили поставить вопрос экологии на внеочередной сессии, куда был приглашен первый заместитель главы, курирующий промышленные предприятия, В. В. Щиголев. Главным виновником грязного снега в Калтане депутаты считают ЮК ГРЭС. Особенно страдают жители Постоянного, где грязь, сажа и копоть оседают на улицах еще в большем количестве, чем в городе. Старожилы уве­ряют, что такого не было и в стародавние времена.

Представители ЮК ГРЭС, заместитель производственно-технической службы С. В. Береснев и инженер-эколог И. Г. Маколкина, также приглашенные на обсуждение актуального для Калтана вопроса, пояснили, что ЮК ГРЭС работает не сама по себе, а в единой системе энергоснабжения Кузбасса. Если где-то снижается мощность, значит, в другом месте она, наоборот, должна увеличиваться. В январе региональным диспетчерским управлением для ЮК ГРЭС была определена нагрузка выше плановой; старое, давно требующее ремонта оборудование, явно не справлялось с поставленной задачей, что и  сказалось на состоянии окружающей среды. Имеются и разрешительные документы на выбросы от соответствующих служб.

В ходе обсуждения выяснилось, что замеры ПДК делают не проверяющие инстанции, а самостоятельно на ЮК ГРЭС, последние были сделаны еще в декабре, и все соответствовало нормам, в чем депутаты дружно усомнились.

B. В. Щиголев проинформировал, что в администрацию города приходят жалобы на ухудшение условий труда на предприятии, и поинтересовался у сотрудников ЮК ГРЭС, насколько безопасно работать находящимся на территории станции рабочим, если оборудование морально устарело. С. В Береснев заверил, что уже разработана программа, реконструкции предприятия, а пока по заявке руководства станции РЭУ снизило нагрузку, что в ближайшее время благотворно скажется на экологии местности.

Но и это не внушило оптимизма депутатам, поэтому они решили обратиться во все возможные проверяющие инстанции, чтобы калтанцы, имея свет и тепло, не утратили бы право на свежий воздух.

Н. Иванова

(Новый вектор, 14 февраля 2008)

Экология – это хорошо, но дорого

Южно-Кузбасская ГРЭС для города Катан не просто градообразующее предприятие. Это его визитная карточка, его гордость. Три ее трубы, мерно выпускающие в небо клубы дыма даже в кризисные для промышленности страны года, являлись и являются своеобразным символом стабильности, гарантией бесперебойного снабжения энергией и теплом.

Но ЮК ГРЭС, принадлежащая ОАО "Мечел", к сожалению, поставляет не только тепло и свет в дома, учреждения, на предприятия. Не первый год поднимаются горожанами проблемы экологической безопасности окружающих станцию территорий: люди жалуются на пыль и золу, летящую с переполненных золоотстойников, на постоянные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Но в последние месяцы положение особенно обострилось.

Вот одно из писем, полученных депутатом городского Совета народных депутатов А. Д. Тутыниным:

От жителей Калтана.

Просим разобрать наше заявление и, если можно, принять меры.

На Южно-Кузбасской ГРЭС стали сжигать некачественный уголь и много мазута, а потому на город идет ядовитый дым, который очень плохо действует на здоровье людей. Наш город находится, как в котловине, и люди стали чаще болеть - особенно те, что пенсионного возраста. От этого дыма наблюдаются резкие обострения у больных жителей.

Просим в вышестоящих органах разобраться и помочь жителям г. Калтан.

Подписи: Ерофеева, Федорова, Говорова, Петунина, Соколова, Ворохобова, Герасимова, Дегтярева и др.

13 февраля 2008 г. депутатский запрос лег на стол генерального директора Южно-Кузбасской ГРЭС К. Б. Вахитова:

- Уважаемый Касим Бакирович! - говорилось в нем, - Жители муниципального образования – город Калтан, обеспокоены эколо­гической обстановкой. Мне, как депутату Калтанского городского Совета народных депутатов, поступают многочисленные жалобы от граждан с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, приведшей к ухудшению качества атмосферного воздуха.

На сегодняшний день Южно-Кубасская ГРЭС является, основным природопользователем на территории городского округа и в процессе своей хозяйственной деятельности (увеличения производственных мощностей) оказывает вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г., № 52-ФЗ, ст. 38 Регламента Калтанского городского Совета народных депутатов, утв. Решением городского Совета от 22.03. 2006 № 378, а также в целях обеспечения экологических прав граждан прошу предоставить следующую информацию:

- имеется ли у ЮК ГРЭС разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- нарушались ли за последние три месяца нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и организмов в воздух;

- ведется ли первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленной форме;

- осуществляется ли определение состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух;

- назначены ли лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

- какие профилактические меры принимаются ЮК ГРЭС по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном образовании г. Калтан.

Подпись - депутат Калтанского городского Совета народных депутатов А. Д. Тутынин.

Через несколько дней в городской Совет пришел официальный ответ:

- На Ваше письмо № 08 от 13.02.2008 г. сообщаем следующее: в настоящее время наш энергорегион испытывает большой дефицит в электроэнергии из-за сложной обстановки на гидроэлектростанциях (отсутствие воды в водохранилищах). Данный факт привел к тому, что Региональное Диспетчерское Управление выдает задание Южно-Кузбасской ГРЭС по несению нагрузки в 1,5 раза больше запланированной, что повлекло за собой снижение объемов выполнения планово-профилактических мероприятий на котлоагрегатах (проведение расшлаковок и др.).

Дополнительно сообщаем:

1. ОАО "ЮК ГРЭС" имеет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу № 1/атмКал сроком действия до 01.01.2010 г.;

2. За последние три месяца нормативы ПДВ в атмосферу не нарушались;

3. Учет по составу и количеству выбро­сов в атмосферу ведется по установленной форме;

4. Производственный контроль за выбросами в атмосферу осуществляет санитарно-­промышленная лаборатория химического цеха.

Подпись - генеральный директор К. Б. Вахитов.

Поскольку вопрос о неэкологичности угольных станций неоднократно поднимался и прежде, нелишне будет привести мнение генерального директора ОАО "Кузбассэнерго" С. Михайлова, высказанное по этому поводу год назад в одном из интервью региональной прессе:

- К сожалению, со стороны властей и государства, и региона до сих пор нет четких долгосрочных ориентиров в этой сфере. Мы до сих пор не имеем официально утвержденных технических нормативов: сколько выбросов нам можно делать, а сколько уже будет противозаконно. Та методика, по которой сегодня устанавливаются предельно допустимые нормы, не учитывает специфики каждого производителя, и обобщенный подход приводит к тому, что у нас в Кемерове ограничения по работе станции в два раза жестче, чем в Европе. Притом, что наше оборудование по всем параметрам уступает европейскому, эти требования просто недостижимы.

Если нам точно скажут, какие параметры будут в ближайшее время, тогда можно будет планировать, что дальше делать. Должна быть определенная политика власти, государственной и региональной. Да, экология - это хорошо, но дорого. Да, мы готовы заняться модернизацией наших предприятий в соответствии с экологическими требованиями, но надо определиться: будет тепло дешевое, но при этом выбросы будут повыше, или выбросов будет мало, но тепло и электричество будут дорогими. Шума сегодня много, а ответственность за принятие конкретных решений на себя брать никто не хочет. Если с нас берут штрафы за несоблюдение экологических норм, то, по сути, этот штраф потребитель потом оплачивает, и система штрафования абсолютно бессмысленна. Штрафы закладываются в стоимость продукции, и потом это получается как налог - всех штрафуют, и все с потребителей своей продукции взимают деньги на штрафы, завышая цену своей продукции. И никакого улучшения от такой схемы кругового штрафования не происходит. Но свои экологические программы у нас есть, мы постоянно занимаемся усовершенствованием котельного оборудования - меняем схемы сжигания, подачи топлива. У нас снижается количество выбросов в расчете на единицу продукции.

Возможно, за прошедшее со времени этого интервью количество вредных и загрязняющих выбросов в атмосферу где-то действительно сократилось. Но вот жители г. Калтан этого на себе не ощутили. Поэтому А. Д. Тутынин, как депутат городского Совета, направил заместителю губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии. В. А Ковалеву и руководителю Управления Росприроднадзора по Кемеровской области письма с просьбой "оказать содействие в решении важной и острой проблемы, возникшей в нашем городе в настоящее время". К письмам прилагались приведенные выше копии депутатского запроса руководству станции и ответа генерального директора ЮК ГРЭС.

В адрес заместителя губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии В. А. Ковалева было отправлено также письмо депутатов городского Совета Н. А. Ильиной, В.С. Водопьянова, председателя домовых комитетов В. А Щех, в ко­тором говорилось следующее:

- Проблема экологии является очень важной и острой для нашего поселка Постоянный. Всему виной золоотстойники ЮК ГРЭС. Местная роза ветров способствует тому, что вся зольная пыль идет на поселок, и это создает большой риск смерти от вдыхания этой пыли. А в 2007-2008 гг. из труб ЮК ГРЭС идет такой черный дым, что весь снег на многие километры вокруг станции стал черным. От­мечаем и загрязнение атмосферного воздуха взвешенными частицами, содержащими широкий спектр токсических веществ.

Загрязнение воздуха особенно сильно летом. Зольная пыль настолько плотна, что среди бела дня автомобилисты вынуждены включать фары своих машин. Погибает все в садах, а летом 2007 года тополя в июле сбросили листву. Зеленый массив поселка (которому более 50 лет), не выдерживает такого количества пыли, сажи и золы.

Неоднократно мы обращались к руководству ЮК ГРЭС с просьбой улучшить экологическую обстановку, но за последние годы мало что изменилось. А сейчас стоит вопрос о строительстве нового отстойника № 3, который будет находиться еще ближе к жилым домам ...

На днях официальные источники сообщили, что областная администрация обратилась в управление Ростехнадзора по Кемеровской области с просьбой провести проверку по качеству состояния атмосферного воздуха в г. Калтан, пос. Постоянный и Малышев Лог, "так как ведение подобных проверок в компетенции этой структуры. Недавно же специалисты департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области совместно с управлением Росприроднадзора по Кемеровской области проверили Южно-Кузбасскую ГРЭС по поводу соблюдения на предприятии требований водного законодательства РФ. В ходе этой проверки был выявлен ряд нарушений, должностным лицам выданы предписания о необходимости их устранения в ближайшее время".

Подготовила Людмила Танкова

(Калтанский вестник, 6 марта 2008)

ЮК ГРЭС: проблемы не только экологии

6 марта в десятом номере газеты "Калтанский вестник" была опубликована статья "Экология – это хорошо, но дорого". В ней речь шла об экологической обстановке в Калтане, которая в последние месяцы особенно ухудшилась. Так, в статье приводились письма горожан, в которых говорилось: "На Южно-Кузбасской ГРЭС стали сжигать некачественный уголь и много мазута, а потому на город идет ядовитый дым, который очень плохо действует на здоровье людей". В статье сообщалось также, что депутаты городского Совета обращались с официальными письмами к заместителю губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии В. А. Ковалеву с просьбой помочь в решении этой проблемы, особенно подчеркивалось бедственное положение жителей пос. Постоянный и Малышев Лог, чьи дома находятся вблизи золоотстойников.

1. ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ

Вопросы, поднятые депутатами, не остались без внимания. В начале марта у заместителя губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии В. А. Ковалева состоялось совещание по вопросу негативного воздействия на окружающую среду ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС". В нем приняли участие: начальник департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Н. Ю. Вашлаева, начальник управления природоохранной деятельности департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Н. В. Садырина, начальник управления по энергетике департамента угольной промышленности и энергетике Кемеровской области А. А. Лазарев, руководитель Управления Росприроднадзора по Кемеровской области С. М. Малахов, начальник отдела надзора за состоянием среды обитания и условий проживания Управления Роспотребнадзора по Кемеров­ской области О. Н. Рощин и другие.

Калтан на совещании представляли первый заместитель главы города народных депутатов В. В. Щиголев и председатель городского Совета народных депутатов В. С. Дубовик.

Заместитель губернатора В. А. Ковалев отметил не только большое количество жалоб от жителей г. Калтан, пос. Малышев Лог и Постоянный на неблагоприятную экологическую обстановку, но и то, что ситуация усугубилась со сменой собственника (т.е. после того, как градообразующее предприятие ОАО "ЮК ГРЭС" было приобретено ООО УК "Мечел"). Заместитель главы г. Калтан В. В. Щиголев подчеркнул, что администрация города и представители общественности неоднократно обращались с предложениями к руководству предприятия, но безрезультатно. В настоящее время выбросы в атмосферу превышают нормативные, визуально - из труб постоянно идет дым серого цвета, на территории размещено большое количество золы, которая должна вывозиться на золошлаковый отвал, но этого не делается. При завозе угля не выполняются технологические и экологические требования, обозначенные в проекте и ранее соблюдавшиеся предприятием.

Неблагоприятная экологическая обстановка, по мнению бывшего начальника отдела безопасности ОАО "ЮК ГРЭС" И. И. Сапожникова, принимавшего участие в совещании, в основном обусловлена игнорированием на предприятии эксплуатационных характеристик оборудования и топлива. Главной причиной является использование топлива с высокой зольностью (до 40%), большим содержанием кальция и низкой теплотворной способностью. При использовании низкосортного топлива с высокой зольностью приходится сжигать большое количество мазута, который ранее использовался только для растопки. Высокое содержание кальция ведет к засорению и остановке оборудования системы гидрозолоудаления. В целом отступления от технологических параметров и приводят к увеличению выбросов в атмосферу и образованию большого количества отходов производства.

Ситуация обострена еще и тем, что в настоящее время в Сибири наблюдается дефицит электроэнергии, это подчеркнул в своем выступлении начальник управления по энергетике департамента угольной промышленности и энергетике Кемеровской области А. А. Лазарев. Сегодня станция обеспечивает потребности не только коммунального хозяйства юга Кузбасса, но и крупнейших энергоемких металлургических производств региона, угольных и горнорудных предприятий. Он же уточнил, что топливо для Южно-Кузбасской ГРЭС поставляет предприятие ОАО "Южный Кузбасс", принадлежащее самой ООО "УК "Мечел" и отметил, что необходимо обязать руководство станции возобновить автотранспортную схему доставки угля с Калтанского и Осинниковского угольных разрезов и вывоза золошлаковых отходов на отвал. Предложение вошло в принятое затем постановление.

Накануне прошла плановая проверка ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС". О ее результатах доложила исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Ростехнадзора по Кемеровской области С. Л. Антипина. Проверка выявила превышение нормативов ПДВ по выбросам вредных веществ в атмосферу, а также то, что на предприятии не обеспечивается проектная эффективность пылегазоочистного оборудования, изменился класс опасности золошлаковых отходов. Активное участие в обсуждении заявленной в повестке дня проблемы приняли Н. Ю. Вашлаева, О. Н. Рощин, В. С. Дубовик, С. М. Малахов.

В принятом по итогам совещания решении руководству предприятия, помимо перечисленных выше, было рекомендовано внести предложения по ограничениям выработки теплоэнергии и электроэнергии, исходя из необходимого количества тепловой и электрической энергии на нужды населения города Калтан. Администрация г. Калтан временно приостанавливает выдачу разрешительной документации и согласований по выделению земельных участков под объекты строительства ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" и вырабатывает предложения по улучшению экологической обстановки в городе вместе с мероприятиями, осуществляемыми на предприятии.

2. ЧЕРЕЗ МЕСЯЦ

После прошедшего областного совещания депутат городского Совета А. Д. Тутынин получил письмо, в котором говорилось: "Уважаемый Александр Дмитриевич! Ваше обращение в адрес заместителя губернатора Кемеровской области по природным ресурсам и экологии В. А. Ковалева о неудовлетворительной экологической обстановке в Калтане, обусловленной деятельностью ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС", рассмотрено департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области. В связи с тем, что по вопросам соблюдения экологических требований ОАО "ЮК ГРЭС" поднадзорно Управлению Ростехнадзора по Кемеровской области, Ваше обращение по подведомственности было направлено в указанный орган для проведения проверки, в результате которой установлено, что ОАО "ЮК ГРЭС" осуществляет производственную деятельность с нарушениями действующего законодательства по охране атмосферного воздуха - использует в качестве топлива уголь с высокой зольностью, эффективность работы пылегазоулавливающих установок ниже проектной и др.

Кроме этого, обращение для рассмотрения направлено в территориальное управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в части контроля за санитарным состоянием мест постоянного проживания жителей поселка Постоянный. В результате проверки, проведенной Роспотребнадзором, установлено, что ОАО "ЮК ГРЭС" имеет санитарно-защитную зону золоотвала № 2 размером 300 метров, согласованную с Управлением Роспотребнадзора Кемеровской области. По результатам мониторинга атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и жилой застройки, проведенного в 2008 году, зарегистрировано превышение предельно-допустимых концентраций по взвешенным веществам.

Также в отношении ОАО "ЮК ГРЭС" проведены проверки соблюдения требований водного законодательства департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области. По результатам проверок установлено, что ОАО "ЮК ГРЭС" осуществляет производственную деятельность с нарушениями водного законодательства: отсутствуют документы, устанавливающие право пользования водными объектами; сточные воды, сбрасываемые в реку Кондома и озеро Еремеш, приводят к их загрязнению. К ОАО "ЮК ГРЭС" применены меры административного воздействия в виде штрафов, предприятию выданы Предписания по устранению выявленных нарушений. Выполнение Предписаний находится на контроле административных органов.

С уважением, заместитель начальника департамента, заместитель главного государственного инспектора Кемеровской области по охране природы, заместитель главного государственного инспектора Кемеровской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных, объектов О. Д. Аношина".

Экологические проблемы волнуют в нашей области не только жителей г. Калтан. В середине марта члены Общественной палаты Кемеровской области впервые обсуждали вопросы формирования экологической политики области на современном этапе. На слушаниях говорилось, что бурное развитие промышленности привело к тому, что в регионе с богатыми природно-сырьевыми ресурсами и относительно небольшой площадью (96 тыс. кв. км.), образовалась высокая техногенная нагрузка на окружающую среду. В Кузбассе расположено свыше трех с половиной тысяч действующих промышленных объектов, в том числе шахты, разрезы, крупнейшие металлургические и химические заводы, и не удивительно, что в области, как в зеркале, отражаются экологические проблемы России, которые накапливались десятилетиями. Вопрос об улучшении качества жизни людей сегодня стоит актуально, особенно состояние их здоровья, которое в большой степени зависит от состояния окружающей среды. Голос общественности звучит все громче, но люди ждут не слов, а решительных действий.

Губернатор области сегодня выделил решение экологических проблем как одну из приоритетных задач. Недавно в адрес жителей города, написавших в администрацию области коллективное письмо о воздействии ЮК ГРЭС на окружающую среду, пришел ответ начальника департамента природных ресурсов и экологии Н. Ю. Вашлаевой, - содержания, аналогичного приведенному выше, но заканчивающийся более жестко: "В случае невыполнения в установленные сроки указанного Предписания Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области будет инициирована дисквалификация лиц, осуществляющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на предприятии".

То есть, прямо говоря, речь шла о снятии с должностей руководства станции.

3. ВЕРХУШКА АЙСБЕРГА

ЧТО же стояло за скупыми строками протокола об­ластного совещания, 16 апреля рассказал экспертный канал "ФедералПресс": в ходе проверки специалистами Ростехнадзора совместно с сотрудниками лабораторного анализа и технических измерений по Кемеровской области было обнаружено 575 нарушений норм и требований промышленной безопасности, на основании чего были составлены протоколы об административной ответственности, в частности, 11 протоколов на юридическое лицо и 17 - на должностных лиц (автор Алексей Кошляков ссылался на данные пресс-службы МТУ Ростехнадзора по СФО).

Основными нарушениями, сообщает "ФедералПресс", являются: "работа с персоналом ГРЭС ведется с нарушениями установленных правил, ослаблен контроль за подготовкой персонала, отсутствует организация производственного контроля. Технические устройства ГРЭС содержатся и эксплуатируются с грубыми нарушениями действующего законодательства". Подчеркивается, что нарушения должны быть устранены в кратчайшие сроки, иначе на предприятии возможны самые серьезные последствия. Приводится довольно подробный перечень серьезных технических нарушений с примечанием "предаварийное состояние", и в завершение читатель видит уже знакомое: "Кроме того, при работе станции грубо нарушается действующее природоохранное законодательство РФ. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу превышают установленные нормативы; пылегазоочистное оборудование функционирует неэффективно; производится сброс неочищенных сточных вод в поверхностный водоем".

Таким образом, проблемы экологии города оказались лишь верхушкой айсберга, сигналом об общем неблаго­получии предприятия. Сегодня то, о чем в Калтане знали уже многие (предприятие градообразующее и находится в черте города), но вслух не говорили, стало явным.

На днях стало известно, что директор предприятия К. Б. Вахитов в очередной раз освобожден от занимаемой должности. ЮК ГРЭС ждут кадровые перестановки. А пока темный дым по-прежнему валит из труб, отравляя окрестности. И ветер разносит золу и пыль по улицам Калтана.

Подготовила Людмила Танкова

(Калтанский вестник, 24 апреля 2008)

Дышать или не дышать?

Примерно год назад (точнее 4 июля), в конце рабочего дня в редакции газеты раздался телефонный звонок.

- Вы хоть знаете, что творится сейчас на Постоянном? – с отчаянием спросил мужской голос. - Окно открыть невозможно!

Погода в этот день стояла сухая и ветреная, и было не трудно предположить, что с золоотвалов №№ 1 и 2 ЮК ГРЭС на поселок опять несутся тучи из взвеси пыли и золы. По области было объявлено штормовое предупреждение; для Постоянного оно обернулось пылевой бурей.

- Хоть кто-нибудь обратит внимание на условия, в которых мы живем? – с той же безнадежностью продолжил мужчина. – Купил здесь квартиру и какой год уже мучаюсь…  А ведь здесь и дети живут, и старики… Все это и в их легких оседает!

В подтверждение своих слов он прислал по электронной почте снимок, сделанный им в этот день. На фото солнце с трудом пробивалось сквозь клубы пыли, затянувшей жилые дома и производственные сооружения.

Потом в нашей газете появилось большое интервью: о проблемах и перспективах ЮК ГРЭС; о непроектной эксплуатации котлов, из-за чего город покрывался сажей в течение нескольких месяцев; о  переполненных золоотстойниках очистных сооружений станции, которые, тем не менее,  эксплуатируются; а также о многочисленных проблемах предприятия, нуждающегося в серьезной реконструкции. Публикации об экологических проблемах ГРЭс прошли и в областных СМИ – они были вызваны результатами проверки, проведенной на станции комиссией Росприроднадзора и протоколом последовавшего затем совещания у  заместителя губернатора по природным ресурсам и экологии В. А. Ковалева. Нельзя не сказать, что это были далеко не первые выступления в прессе – и местной, и региональной – но все они лишь обозначали проблему, а не пути ее решения.

… Снега и морозы прошедшей зимы временно смягчили ситуацию на золоотстойниках, но весной все повторилось заново. 17 мая в Калтане бушевал шквальный ветер, и зольное облако вновь накрыло пос. Постоянный. Люди, по их словам, «закупорились» в домах, стараясь не выходить на улицу без особой надобности. Ветер разнес пыль и золу по всей округе, вплоть до Ашмарино. Глава города в этот же день направил телефонограммы генеральному директору ОАО "ЮК ГРЭС" С. А. Панову (теперь уже бывшему), в управление Росприроднадзора по Кемеровской области, в прокуратуру г.г. Новокузнецка и Осинники и другие инстанции. А через пару дней в администрации прошла встреча представителей общественности поселка – они решили  обратиться в суд с исковым заявлением, и им нужна была юридическая помощь.

20 мая в Совете народных депутатов Кемеровской области  прошло заседание комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в работе которой принял участие глава Калтана М. А. Корбашов. Он поднял вопрос экологической безопасности жителей пос. Постоянный, подчеркнув, что проблема эта остро стоит уже многие годы. Председатель Совета Н. И. Шатилов обратился к Прокурору Кемеровской области А. П. Халезину с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и принять необходимые меры.

22 мая Н. И. Шатилов и председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии С. В. Конюхов провели в Калтане прием граждан по личным вопросам. Главной темой встречи стала проблема экологии (не только поселка Постоянный, но и всей городской территории), пыление золоотвалов, выбросы ЮК ГРЭС. Люди жаловались на ухудшение здоровья, на постоянное загрязнение мест их проживания, на то, что болеют и вырождаются даже огородные и садовые растения…

По итогам этой встречи с избирателями Н. И. Шатилов провел в Кемерово заседание комиссии, в котором приняли участие представители  Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области "Росприроднадзор", Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кемеровской области "Ростехнадзор",  Территориального отдела ТУФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области, руководители городской администрации и Совета народных депутатов. ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" представлял генеральный директор С. А. Панов. Комиссия дала поручение  федеральным надзорным структурам организовать проверку ЮК ГРЭС для скорейшего принятия мер по улучшению ситуации на золоотвалах.

Было решено также, что комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии (председатель С. В. Конюхов) возьмет на себя контроль за развитием ситуации. 10 июня в комитете состоялось совещание по вопросам состояния окружающей среды и улучшения экологической ситуации в районе Южно-Кузбасской ГРЭС. Были обнародованы данные Ростехнадзора, согласно которым на этом предприятии периодически нарушается технология: вместо предназначенных по проекту марок углей с зольностью до 25 % сжигаются более дешевые высокозольные угли с зольностью до 36 %, что способствует увеличению выбросов. Отходы сжигания накапливались в золоотвалах десятилетиями, при переполнении хранилищ наращивались дамбы, но сегодня этот способ утилизации изжил себя совершенно.

В совещании приняли участие весьма компетентные люди:  представители комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии областного Совета, комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательской деятельности, комитета по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности; Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и прокуратуры Кемеровской области. Пресс-служба АКО сообщила следующее: "…по данным результатов лабораторного контроля атмосферного воздуха на территории жилой застройки пос. Постоянный зарегистрированы превышения предельно допустимой концентрации взвешенных веществ до 11 раз. … Роспотребнадзором юридическое лицо ОАО "ЮК ГРЭС" привлечено к административной ответственности в виде штрафа, в адрес предприятия направлено предписание - в срок до  01.07.2009 года разработать мероприятия по предупреждению пыления золоотвалов. Также выявлены нарушения природоохранного законодательства: не оформлен паспорт на золошлаковые отходы, допускается превышаются предельно допустимые концентрации по пыли до 14 раз и др. Невыполнение в установленный срок выданных надзорными органами предписаний может повлечь за собой передачу дела в суд и привлечение руководства и собственников предприятия к административной и уголовной ответственности. Участники совещания приняли решение о постоянном контроле над экологической ситуацией в районе ОАО "ЮК ГРЭС" и пос. Постоянный".

И это вселяло бы надежду, но…

Год назад, в № 17 "Калтанского вестника", уже была аналогичная публикация. И в ней говорилось: "…Недавно в адрес жителей города, написавших  в администрацию области коллективное письмо о воздействии ЮК ГРЭС на окружающую среду, пришел ответ начальника департамента  природных ресурсов и экологии  Н. Ю. Вашлаева, датированный 11 марта, содержание которого аналогично приведенному выше, но заканчивается более жестко:  "В случае невыполнения в установленные сроки указанного Предписания Управлением Ростехнадзора по Кемеровской области будет инициирована дисквалификация лиц, осуществляющих организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на предприятии".

То есть, прямо говоря, речь шла о снятии с должностей руководства станции….

Так оно и произошло. Вскоре станцию возглавил новый генеральный директор А. Чернаков, который уже через полгода  уступил бразды правления другому  руководителю – С. Панову…

Но что изменилось от этого для горожан?

Не от хорошей жизни на станции нарушались и нарушаются природоохранные нормы. Новый собственник "МЕЧЕЛ" приобрел станцию с большим грузом проблем. Об этом, правда, весьма сдержанно рассказал год назад  в интервью нашей газете Г. Г. Кислицын, бывший технический директор ЮК ГРЭС: "…последние годы в составе ОАО "Кузбассэнерго" наша станция испытывала хроническое недофинансирование ремонтной программы, что постепенно снизило надежность оборудования и его технико-экономические показатели…" ("Калтанский вестник" № 30, 2008 г.). И хотя новый собственник стал уделять внимание вопросам технического перевооружения, сложившуюся ситуацию усугубило использование непроектного топлива.

А в № 19  от 14 мая 2009 г. наша газета  разместила уведомление,  в котором руководство ОАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" сообщало, что "станционный паровой трубопровод "Коллектор 1,2", используемый в технологическом  цикле подготовки горячей воды, полностью отработал свой расчетный ресурс и в соответствии с "Правилами устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды" Госгортехнадзора России (ПБ 10-573-03) должен быть выведен из эксплуатации. ЮК ГРЭС ведет работы по замене данного трубопровода от начала секционной задвижки КС-2. Схемами внутристанционных технологических трубопроводов не предусмотрено отключение данного участка без прекращения горячего водоснабжения г. Калтан. Исходя из вышеизложенного, извещаем, что в г. Калтан будет отключено горячее водоснабжение с 15 по 20 мая и с 20 июня по 20 июля 2009 г. С. А. Панов, генеральный директор".

Сергей Анатольевич не успел выполнить намеченного, так как вскоре на станции вновь произошли кадровые перемены. 29 мая стало известно о его досрочной отставке. Новым руководителем электростанции назначен Аркадий Германский, исполнительный директор ООО "Мечел-Энерго". Сергей Панов, работавший гендиректором ЮК ГРЭС со 2 сентября 2008 года, подал заявление об уходе еще в конце апреля и, по официальным сообщениям, "его отставка не связана с недавней критикой руководства станции со стороны региональных властей за плохую работу в прошедший отопительный сезон". А еще раньше, 2 марта 2009 г., ОАО "Мечел" сообщило о назначении нового генерального директора своей дочерней компании ООО "Мечел-Энерго" - Виктора Гвоздева.

За последние два года, то есть со времени приобретения станции новым собственником, А. Германский будет уже четвертым генеральным директором ЮК ГРЭС (правда, временно и по совместительству с основной должностью). Как справится он с теми проблемами, что стоят сегодня перед предприятием? Да, Южно-Кузбасская станция смогла "вытянуть" зиму, не разморозив ни одного объекта, в которые подает тепло и энергию, хотя порой ситуации бывали критические, и справедливости ради следует сказать, что с этой задачей справились не все аналогичные предприятия региона.

Впереди новый отопительный сезон. Каким он будет? И продолжается лето, а значит, золоотстойники будут пылить: в сухую и ветреную погоду это неизбежно. понятно, что станция нуждается в огромных финансовых вливаниях, поскольку изношено не только то оборудование, о котором было уведомлено население. И проблемы нашего предприятия не являются исключительно калтанскими – в России большинство ТЭЦ работают на угле, отходы складируют везде примерно одинаково, а это значит, отстойники пылят по всей стране!

Наказывать и штрафовать за нарушения природоохранного законодательства, конечно, нужно. Однако, похоже, что без более конструктивных мер здесь трудно обойтись. Да, частная собственность, каковой является станция, есть частная собственность. Но последняя мировая практика все чаще показывает, что в определенных случаях вмешательство государства становится жизненно необходимым. Так, на днях премьер-министр России Владимир Путин поручил правительству совместно с региональными властями выработать программы по поддержке градообразующих предприятий и людей, проживающих на одной с ними территории: "с тем, чтобы они не остались один на один с проблемой", - сказал Путин на встрече с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым в Санкт-Петербурге. Происходило это после известных событий в Пикалево, маленьком городке с такой же численностью населения, что и Калтан. Правда, премьер говорил  о выживании реального сектора экономики в условиях финансового кризиса. Но ведь физическое выживание людей не менее важно.

Л. Танкова

(Калтанский вестник, 19 июня 2009)